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概要:趋势。加强对重点地区、重点行业、大项目的税收监控分析,充分利用内外部涉税数据指标,对比分析各行业、税种的税收负担和弹性变化,及时发现和解决存在问题。实行税收预测准确率、收入重大情况通报制度,提高税收分析预测水平。(二)加强社保费收入分析预测。加强参保单位与纳税户数、个人所得税申报等指标进行分析对比,掌握参保单位实际用工和应参保人数。加强对企业缴费申报基数的分析,掌握实际工资水平,合理调整缴费基数。加强与劳保部门联系,及时了解政策性一次性社保费补缴情况。(三)加强主体税源监控管理。狠抓“五大”(大税源地区、大税源行业、大税种、大项目、大企业)的税源管理,加大房地产、建安、饮食、服务等重点行业征管力度,深化纳税评估,堵塞征管漏洞。加大营业税、企业所得税、个人所得税及土地增值税四个共享税种征管力度。加强房产税、土地使用税、城建税、资源税、车船税等地方固定税种的征管。(四)实行收入目标考核。坚持全市通盘考虑原则,科学编制收入计划和下达收入任务。坚持税费同管,狠抓社保费和其他规费征管,完成各项规费征缴任务。合理设置税费收入考核指标,逐步建立全方位、多层面的较为科学的组织收入考核体系。实行任务总量、奋斗目标与税种、险种单项指标相结合的考核办法。以提高税费收入质量为目标,更加注重税收级次、税种、行业增长和征管质量的考核,更加注重社保费征缴率、扩面质量、主要险种收入结构等方面的考核。(五)落实收入工作责任制。加强收入工作组织领导,落实领导分片抓收入、分类抓指导机制。健全考核奖惩制度,严格落实工作考核,将完成收入任务目标情况作为班子考核、干部选拔任用以及评先评优的重要依据

2017年全市地方税收工作要点,http://www.lymeregisfoods.com

20**年是全市地税的巩固提高年、改革创新年和纳税服务年。全市地税系统要全面贯彻落实全国税务工作会议、全省地方税务工作会议精神和市委、市政府工作部署,突出税费组织收入中心,加强税费管理和税费执法基础建设,加大干部队伍管理、执法风险防范、税费服务工作力度,以更高标准和更大力度抓好以下十项工作:

一、狠抓组织收入,推动税费收入质量上新水平

(一)加强税收收入分析预测。深入开展税源调查工作,加强税收收入分析和预测。密切跟踪经济发展走势,科学研断收入发展趋势。加强对重点地区、重点行业、大项目的税收监控分析,充分利用内外部涉税数据指标,对比分析各行业、税种的税收负担和弹性变化,及时发现和解决存在问题。实行税收预测准确率、收入重大情况通报制度,提高税收分析预测水平。

(二)加强社保费收入分析预测。加强参保单位与纳税户数、个人所得税申报等指标进行分析对比,掌握参保单位实际用工和应参保人数。加强对企业缴费申报基数的分析,掌握实际工资水平,合理调整缴费基数。加强与劳保部门联系,及时了解政策性一次性社保费补缴情况。

(三)加强主体税源监控管理。狠抓“五大”(大税源地区、大税源行业、大税种、大项目、大企业)的税源管理,加大房地产、建安、饮食、服务等重点行业征管力度,深化纳税评估,堵塞征管漏洞。加大营业税、企业所得税、个人所得税及土地增值税四个共享税种征管力度。加强房产税、土地使用税、城建税、资源税、车船税等地方固定税种的征管。

(四)实行收入目标考核。坚持全市通盘考虑原则,科学编制收入计划和下达收入任务。坚持税费同管,狠抓社保费和其他规费征管,完成各项规费征缴任务。合理设置税费收入考核指标,逐步建立全方位、多层面的较为科学的组织收入考核体系。实行任务总量、奋斗目标与税种、险种单项指标相结合的考核办法。以提高税费收入质量为目标,更加注重税收级次、税种、行业增长和征管质量的考核,更加注重社保费征缴率、扩面质量、主要险种收入结构等方面的考核。

(五)落实收入工作责任制。加强收入工作组织领导,落实领导分片抓收入、分类抓指导机制。健全考核奖惩制度,严格落实工作考核,将完成收入任务目标情况作为班子考核、干部选拔任用以及评先评优的重要依据。

二、深化税收管理改革,推动税收管理精细化专业化上新水平

(六)全面构建专业化税源管理新模式。总结试点工作经验,全面推行专业化税源管理新模式,依托重点税源管理监控平台,提高信息技术对新模式运作的支撑作用。继续完善基层分局功能组别设置工作,按照内分离模式,突出管、评分离,重组征管业务流程,科学设置专业化税源管理岗位和职责,完善税源分类管理机制。全面应用建安、房地产业税源控管系统,加强“两业”税收管理。

(七)深化纳税评估。按照专人、专职、专门办公场所“三专”要求,搭建纳税评估工作平台,建设专业化纳税评估队伍,建立评估工作制度。深化行业和税种专项评估,加强对房地产、建安、制造、饮食、娱乐、交通运输等行业和营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税等税种的纳税评估。构建税种评估指标库、行业经营能力测算模型库、评估案例库三大评估分析方法库,为建立完善纳税评估体系奠定基础。

(八)加强税收票证改革。巩固已上线行业在线开票工作,总结经验,继续在业、代理业等七个行业应用在线开票,不断提升“数据控税”和 “以票管税”水平。完善制度加强发票内控管理,做好发票换版的后续工作,全面清理缴销旧版发票,加强新版发票宣传,净化用票环境。在全市办税服务厅逐步应用税票自助开票系统,提高办税效率,方便纳税人。

三、强化税收基础管理,推动税收控管能力上新水平

(九)加强征管基础建设。应用地税工商信息共享系统,加强户源管理。依托信息技术,完善征管档案管理。加大征管资料数据在纳税评估、评税定税、税务稽查等工作应用的广度、深度。拓宽涉税数据来源,广泛采集各类宏观经济指标、基础数据、涉税信息。加强信息共享,深化数据分析应用,建立各类内外部数据比对、清查、反馈的工作机制。在规范基层分组设置基础上,按照专业化税源管理新模式各项要求,完善税收管理各岗位职责、工作流程和工作指引,发挥专业化税源分类管理、社保费专业管理的复式效应。

(十)加强行业税收管理。继续贯彻“抓好大户、管好中户、管住小户”的思路,进一步加强重点行业税源管理。完善建安、房地产、饮食服务、娱乐业、交通运输等行业税收管理办法,尤其对服务、交通运输等长期低增长行业,加强纳税评估,有针对性地制定管理措施,切实堵塞征管漏洞,防止税源流失。

(十一)加强税种征收管理。规范税种征收方式,重点加强企业所得税、土地增值税征收方式管理。进一步加强对建安、房地产、交通运输、服务等重点行业营业税管理。组织开展好20**年度企业所得税汇算清缴工作,加强企业所得税预缴管理,落实好企业所得税征管范围划分,防止新增户源流失。抓好年所得 12万元以上自行申报和全员全额明细申报工作,加强对股权转让、房屋、土地等财产转让所得,股息、红利所得等的个人所得税征管。加强土地增值税预缴和核定管理,加大对达到清算条件的房地产项目清算力度。加强与国土、规划、房管等职能部门协作,抓好全市土地、房产税源数据库的补充和完善,做好土地使用税监控平台上线工作,落实土地使用税、房产税减免及备案管理制度。加强印花税核定征收工作,规范资源税管理办法,完善国地税城建税信息比对,加强部门配合继续抓好车船税管理。

(十二)加强信息系统管理。全面梳理各个信息系统,优化整合各类信息资源。按照“业务需求、轻重缓急、流程统一、集中开发、分别应用”的原则,依托大集中系统开发辅助信息系统,提高信息系统本地化水平。加快社保中间库接口系统和社保费应征台账系统开发,社保辅助申报软件和“社保实缴数据”网上查询系统,完善重点税源辅助软件,升级完善网上报税系统和自助打票系统等。规范信息系统的运行和维护,拓宽网络带宽,做好信息系统资料备份升级、病毒防护和信息安全保密工作。

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