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概要:依法执政的要求。《意见》是人民政协五十多年经验的科学总结,是指导新世纪新阶段人民政协工作的纲领性文献,《意见》的颁布实施具有十分重大的现实意义和深远的历史意义,标志着人民政协事业进入了一个新的历史发展时期。《意见》的颁布有利于我们坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更好地发挥我国社会主义政治制度和政党制度的特点和优势;有利于充分发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用,为全面实现小康社会目标,构建社会主义和谐社会凝聚力量;有利于加强和改善党对人民政协的领导,维护和扩大参加人民政协的各党派团体和社会各界人士团结奋斗的共同政治基础;有利于充分发挥人民政协作为发扬社会主义民主重要形式的作用,把社会主义民主政治和政治文明建设扎实稳步地推向前进;有利于加强人民政协自身建设,进一步推动人民政协事业蓬勃发展。二、切实把握《意见》主要内容和精神实质《意见》对人民政协工作作出了重大决策和战略部署,对人民政协工作的理论表述有了许多重大创新,对人民政协履行职能提出了一系列新的规范,对加强人民政协自身建设和加强党委对政协工作的领导提出了新的要求,需要我们深刻领会和把握。《意见》明确指出人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式,是我国政治体制的重要组成部分。这更加明确了人民政协在我国政治体制中的科学定位,有利于我国从组织载体的依托、政治制度的构建、民主运作的渠道上,充分发挥人民政协在推进民主政治进程中的作用。《意见》明确指出人民通过选举、投票的行使权利和在重大决策前进行充分协商,尽力就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种

以《意见》精神为指导 切实推进政协工作,http://www.lymeregisfoods.com

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》是以胡锦涛同志为总书记的中共中央从党和国家事业的全局出发,为推进人民政协事业发展的重大战略举措,是新形势下加强人民政协工作、推进人民政协事业健康发展的纲领性文献,是人民政协发展史上的一个重要里程碑。

一、深刻认识《意见》颁布实施的重要意义

《意见》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,充分体现了中共十六大和十六届四中、五中全会精神,充分体现了中共十六大提出的我们党加强执政能力建设,科学执政、民主执政、依法执政的要求。《意见》是人民政协五十多年经验的科学总结,是指导新世纪新阶段人民政协工作的纲领性文献,《意见》的颁布实施具有十分重大的现实意义和深远的历史意义,标志着人民政协事业进入了一个新的历史发展时期。

《意见》的颁布有利于我们坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更好地发挥我国社会主义政治制度和政党制度的特点和优势;有利于充分发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用,为全面实现小康社会目标,构建社会主义和谐社会凝聚力量;有利于加强和改善党对人民政协的领导,维护和扩大参加人民政协的各党派团体和社会各界人士团结奋斗的共同政治基础;有利于充分发挥人民政协作为发扬社会主义民主重要形式的作用,把社会主义民主政治和政治文明建设扎实稳步地推向前进;有利于加强人民政协自身建设,进一步推动人民政协事业蓬勃发展。

二、切实把握《意见》主要内容和精神实质

《意见》对人民政协工作作出了重大决策和战略部署,对人民政协工作的理论表述有了许多重大创新,对人民政协履行职能提出了一系列新的规范,对加强人民政协自身建设和加强党委对政协工作的领导提出了新的要求,需要我们深刻领会和把握。

《意见》明确指出人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式,是我国政治体制的重要组成部分。这更加明确了人民政协在我国政治体制中的科学定位,有利于我国从组织载体的依托、政治制度的构建、民主运作的渠道上,充分发挥人民政协在推进民主政治进程中的作用。

《意见》明确指出人民通过选举、投票的行使权利和在重大决策前进行充分协商,尽力就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度,成功地探索了推进民主政治的形式,符合时代潮流,符合社会发展规律,与人大民主选举相辅相成,具有不可替代的作用。

《意见》明确指出人民政协的政治协商是党和国家实行科学民主决策的重要环节。要把政治协商纳入决策程序。这就明确了人民政协的政治协商的地位,具有不可替代性,同时也明确了政治协商必经的主要程序和党委、政府、政协各自在政治协商中所起的作用和职责,可以使政治协商更加郑重经常、规范有序地运作。

《意见》明确指出人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是一种政治监督。这很鲜明地确定了人民政协民主监督的性质,把民主监督纳入了我国社会主义监督体系的范畴,并且定位为政治监督,这种监督的层次之高、参与面之广、渠道之畅通,是其他监督形式无法相比的,因此,人民政协的民主监督在我国政治生活中的作用将会越来越明显。

《意见》肯定了由界别组成是人民政协组织的显著特色,要求充分调动各界别参政议政的积极性。这给人民政协在新的历史条件下开展工作提出了新的要求,界别作用发挥好了,政协的独特优势就能够得到发挥,各族各界人士意愿就能够得到表达,社会各阶层、各利益群体的矛盾就能在政协这个包容性很强的组织中得以协调和化解,促进构建社会主义和谐社会。

《意见》中对加强和改善党对人民政协领导提出了明确的要求,这是对中共十六大提出的“党总揽全局、协调各方的原则”的具体化,明确了要支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作,明确了各级党委要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务,明确了各级党委和政府要为政协工作提出良好条件。这些将大大促进人民政协事业的发展,促进我国社会主义民主政治建设的发展。

三、以《意见》精神为指导,认真履行政协职能

学习贯彻《意见》是当前和今后一个时期的重要任务。作为地方政协组织,应抓住学习贯彻《意见》的契机,解放思想,开拓创新,切实发挥优势,认真履行职能,不断开创政协工作新局面。

一是要坚定不移地坚持中国共产党的领导,牢牢把握政协工作的正确政治方向。人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的性质决定了政协必须在党的领导下开展工作,这是做好政协工作的根本保证。在推进政协各项工作中,应始终自觉地接受党委的领导,积极争取政府的大力支持,围绕本地区中心工作,积极履行政协政治协商、民主监督和参政议政职能,从有利于加强和改善党的领导,有利于支持政府工作,有利于维护地区改革开放和稳定大局出发,主动为党委、政府当好参谋。

二是要牢固树立和落实科学发展观,始终坚持把促进发展作为政协履行职能的第一要务。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。准确把握党委的工作意图和总体部署,及时了解全地区经济社会发展的进程,始终把党委、政府工作的重点和群众普遍关心的热点难点问题作为政协积极建言献策的重要内容,是不断开创政协工作新局面的重要基础。

三是要始终坚持团结和民主两大主题,积极为构建社会主义和谐社会贡献力量。人民政协是我国政治体制的重要组成部分,是各民主党派、工商联和各族各界人士参政议政、团结合作的重要场所。把各方面人士团结起来,各种力量凝聚起来,最广泛最充分地调动一切积极因素,为推动经济社会发展和构建社会主义和谐社会贡献力量,是人民政协的重要历史责任。要坚持大团结、大联合的方针,积极促进各党派团体、各族各界人士的团结合作,为参加政协的各党派和无党派人士参与国是、议政建言创造平等议事、民主协商、求同存异、体谅包容的良好氛围。

四是要积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设,不断创新履行职能的新形式、新方法。加强人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。要始终把制度建设放在更加突出的位置,把履行职能的“三化”建设作为一项重要的基础性工作来抓。

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